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宏观物流——国家战略物资储备


造车网 http://www.zaoche168.com/ 2009年06月29日
    任何国家都必须在治国中考虑战略问题。特别在近代以来,世界各国已经难以再保持闭塞状态,而不可抗拒地被卷入汹涌澎湃的国际竞争和发展大潮之中,国家战略问题不可回避地摆在各国面前。各国要生存,国家有的还要扩张,无论是为了生存、为了发展抑或为了扩张,都要有必要的物资作为战略基础,构成必要的经济实力。
                     
    一、国家战略物资储备重要性
                     
    随着科学技术的发展和现代战争特点的变化,战略物资对于国防建设和战争的进行更加重要。因此,世界上许多国家都从国家战略高度来认识和解决战略物资的储备问题,强调加强物资储备是保持经济和军事实力的重要环节,是保证直接、迅速地补给物资的战略措施。
                     
    就战争来讲,两次世界大战足以证明战略物资的重要性。就当今世界面临的经济主要问题来看,战略物资的储备就更加重要了:当今世界经济的主要问题有经济发展不平衡问题、环境恶化问题、能源短缺问题和粮食危机问题。这些问题在几个经济发达的大国尤为突出和重要。最近,能源短缺问题尤其是石油短缺,在全世界范围都引起了各国当局的重视,同时各国都因此调整了作为重要战略物资——石油的储备量,如美国政府从1977年7月21日就正式开始储备石油,并开始不断地将战略储备石油“藏”进安全性高,并且运输和加工都方便的墨西哥湾海岸附近的地下巨大盐层矿洞中,美国政府当时决定的储备目标是10亿桶,近十来年中,美国的战略石油储备政策发生了不同的变化。遭受历史上最严重的“9.11”恐怖袭击,是促使美国发生一系列根本性变化的重大事件,同时更是美国战略石油储备政策发生重大变化的转折点。布什政府深深认识到,作为美国经济命脉的石油供应,一旦由于突发事件发生中断可能会对美国经济带来灾难性的影响。因此,在2001年11月中旬,布什就下令能源部迅速增加战略石油储备,“为防止石油供应中断采取最大限度的长期保护措施”,目标是2005年将战略石油储备增加到7亿桶,达到目前战略储备能力的极限。此后,美国的战略石油储备迅速增加,平均每天增加量为数十万桶。到2002年底,美国的战略石油储备已经猛升到5.99亿桶,创历史最高水平。国家战略石油储备的建立,对维护美国的经济安全发挥了至关重要作用。庞大的国家战略石油储备体系的建立,使美国具有了抵御国际石油供应中断的能力,在海湾战争凸显了战略石油储备的巨大作用,同时增强了美国对国际石油市场操纵和干预的能力。我国虽然一直以地大物博为自豪,但现状已经给人们以警示:为了经济稳定发展,地大物博也要进行有规划的物资储备。目前,我国经历着一场石油危机,石油能源的短缺,使得石油价格成倍增长——从两年前的1.93元/升飙涨至目前的4.14元/升,这对我国的汽车市场造成了很大冲击,对我国的经济发展也产生了一定的影响。
                     
  二、其他国家的战略物资储备
                     
    随着科学技术、国民经济、军事战略、作战方式和武器装备的发展变化,物资储备的内容、方式、数量也在不断发展变化。当今世界一些国家的物资储备的基本做法是:
                     
    1.国家为主的储备体制,进行重点储备。美国的物资储备分国家储备和军队储备。国家储备为重要战略物资储备,也称“国防储备”。重要战略材料是指在国家应急期间,军事工业和基本民用方面需要供应而国内无法满足的原材料。主要有铝土、钴、钛、铱、镍、橡胶等。储备的目的是在国外供应中断的情况下,确保军用与民用的需要,以减少或避免对外国进口的依赖。
                     
    法国和瑞典对稀有金属的重视程度仅次于美国。法国对进口依赖性较大的矿物资源约30种,估计有铜、铅、锡、镍、钴和锆等。瑞典为了解决战略储备平时供应不足的情况,并兼顾经济发展的需要,对钴、铬、锰和五氧化二钒等四种稀有金属,以矿石和合金等形式储备了两个月的数量,石油为三个月储备量。
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