全面预算管理是一种企业整体规划和动态控制的管理方法，是对企业整体经营活动的一系列量化的计划安排。全面预算不仅仅局限于财务预算，而是对企业的销售、生产、成本费用、资本、财务等全方位的预算。

　　全面预算可以解决企业的六大难题，根据PWC调查，一个完整的预算流程通常需要110天时间，而且预算利润与实际利润往往相差10%左右，因此，Gartner 称预算为“一个痛苦的年度仪式”。对于大多数企业而言，手工条件下的预算管理常常是困难的、复杂的、无效的。根据一项调查结果显示，下面六个问题在企业实现预算管理中比较突出：

1）预算缺乏企业战略的明确指导

　　在没有企业战略的环境下谈预算管理，会重视短期活动，忽视长期目标，使短期的预算指标与长期的企业发展战略不相适应，各期预算衔接性差。

2）缺乏完整的预算指标体系

　　没有包括业务预算、财务预算在内的总预算，无法将组织经营的各个阶段有机地联系在一起，从而使得预算缺乏对全局的预测和控制。

3）预算数据缺乏准确性

　　为了编制预算而预算，成为数字游戏，没有考虑具体的业务，这样编制出来的预算是没有指导意义的，形同虚设。

4）预算编制周期长

　　一线的业务经理要花数周的时间准备预算数据，而预算管理者则需要花费更多的时间来汇总、调整，这个过程往往循环往复，消耗大量时间。

5）预算编制过程不好控制

　　管理的多层级性，会延长编制周期，在预算编制过程中，各自为政，没有对预算的假设前提进行沟通和确认。

6）执行预算管理过程中缺乏有效的控制与分析的机制和手段

　　无法对实际的业务起指导和控制作用，无法保证预算分析的及时性、全面性、深入性。集团对各个公司预算执行情况、各个公司对各个部门的预算执行情况，由于数据量大、数据来源广泛，无法及时有效获取，导致预算流于形式，起不到真正的指导和控制作用。

　　全面预算管理细化了公司整体发展战略和年度经营目标，通过分配企业的财务、实物及人力等资源，以实现企业既定的战略目标，企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度，有助于控制开支，并预测企业的现金流量和利润；全面预算管理是一种公司整体规划和动态控制的管理方法，是对企业所有经营活动的一系列的量化的计划安排；全面预算管理是进行事前、事中、事后控制的有效工具，它便于管理层在过程中控制和监督业务执行情况，及时发现执行中的偏差，以及偏差的大小。同时预算是执行中进行管理监督的基准和参照。

　　北京机械工业自动化研究所（简称北自所）秉承“诚信为本，服务创新”的理念，凭借着在制造业管理信息化领域三十余年的经验，针对集团企业在预算管理方面遇到的问题，推出了RS10/MBM集团解决方案，可以有效的帮助集团企业真正实现全面预算管理，RS10/MBM全面预算管理解决方案可以带给企业五个方面的价值：

（1） 预算编制速度加快

　　由于系统提供的自动计算、自动汇总、自动分解等功能，使得过去通过手工操作来完成的工作自动化，因而大大缩短了编制周期。

（2） 预算编制过程更加透明化

[DividePage:NextPage]　　在编制、执行、调整和考核过程中，在系统的严格授权下，通过预算状态查询，对每个预算编制单位当前的预算管理状态可以一目了然，大大加强了上下级单位之间的协作与配合。

（3） 预算准确程度大大提高

　　在编制预算时，可以参考历史数据、上级批复的数据、同级协作单位的预算数据等各种参考数据，并可以通过各种预算模型来预测和模拟来分析在不同的预算假设前提下会得到什么结果，因而提高了预算数据的准确程度。

（4） 预算编制、监督控制、分析调整与考核一体化

　　通过预算系统与财务、业务系统的紧密集成，使得预算的控制，以及预算的及时有效分析成为可能，使得整个集团的预算目标、执行过程、业绩结果可视化，便于及时发现、消除影响业绩目标达成的威胁因素。

（5） 促进企业战略目标与绩效管理的有效结合

　　预算管理是企业集团战略管理的重要工具，也是绩效管理的重要工具，RS10/MBM集团解决方案的推出，大大增强了集团战略管理和集团绩效管理的管理效率和效益。

1.1. RS10/MBM集团解决方案的特点

　　RS10/MBM全面预算管理系统为企业集团开展全面预算管理提供了一个完整的平台和工具，解决了目前企业集团预算管理的难题，可以实现企业“用20%的时间编制，用80%的时间分析”的高效的目标。

　　与其他产品和解决方案不同，RS10/MBM具有如下特点：

　　（1） 在框架结构方面，充分体现了流程管理的特点，在实际应用中，更加贴近企业集团的管理需求。

　　（2） 在技术方面，RS10/MBM是一个B/S结构的系统，可以在Internet网络环境下运行。特别适用于跨地区企业和企业集团的应用，能轻松实现预算的合并、分解。

　　（3） 在流程设计方面，非常灵活，不局限于固定的预算起始点，由用户根据需求自由定义预算模式及流程。

　　（4） 在组织结构方面，灵活的组织树结构可以适应大型或特大型企业集团的管理需要。

　　（5） 在功能设计方面，实现了企业预算的全过程管理，轻松实现预算管理的事前、事中和事后管理。

　　（6） 在经济性方面，既可以独立使用，又可以与RS10/ERP系统进行高度集成性，无论是短期的购置成本，还是长远的应用成本都非常经济和高效。

　　（7） 在集成性方面，高集成性的公共接口，可以与其他系统进行快速集成，在满足企业进行全面预算管理要求的同时，还可以轻松地解决数据来源可靠性的问题，成为适应于制造业企业开展全面预算管理的一套解决方案。

　　（8） 在权限设置方面，按角色和人员分配信息处理或者获取的权限，既能够让不同部门的人员参与预算管理，又能对其权限进行灵活控制，以保证集团公司预算信息的安全。

　　（9） 在数据分析方面，多维度的数据设置、预算和分析方法，可以支持各种因素驱动的预算比较、分析查询。

　　（10） 在运算方法方面，系统内置了多种类型的预算模型，可以满足集团内各部门、各子公司的预算核算需求。而且，系统还内置了许多公式，无须客户设置，即可全面实现预算管理自动化。

1.2. RS10/MBM集团解决方案的基本内容

1） RS10/MBM集团解决方案体系

　　包括预算目标的制定和分解、预算编制、预算执行控制、预算分析和预算考核等环节。

 图 1 全面预算管理的业务过程

2） 支持多种全面预算的编制方法

　　支持固定预算和弹性预算，增量预算与零基预算、定期预算与滚动预算的编制方法。

3） 支持集团/分子公司的复杂预算组织体系

4） 支持预算编制流程

5） 支持预算管理的监控和考评