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风向标 | 2018年新能源汽车政策的变动
转载 :  zaoche168.com   2018年11月16日

  新能源汽车可以说是在政策和市场需求的双重因素下快速发展的行业,无论是对企业、还是购车者形成了良好的鼓励,从2009年的“十城千辆”计划到《节能与新能源汽车发展规划(2012-2020)》,再到最近的《汽车产业中长期发展规划》以及《汽车产业投资管理规定(征求意见稿)》等重大政策,从财政补贴、产品准入到社会投资等多个方面引导着新能源汽车的发展。

  

  对新能源汽车投资项目将不会再沿袭此前的审核模式,新的即将实施的汽车产业管理新规将实施更为细化和严格的问责审核模式。国家发改委特邀专家张书林则在近日透露,核准的条件只会越来越高,生产准入的标准也将越来越严格,以促进产业结构调整。他甚至预计,2020年以后,新能源汽车行业将逐步进入企业兼并重组的高峰阶段。

  单2018年,相关部门就出台了一系列新能源汽车的政策:

  2018 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日,对购置的新能源汽车免征车辆购置税。对免征车辆购置税的新能源汽车,通过发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》实施管理。

  1月24日,国务院办公厅发布了《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》,指出:推动绿色运输与配送。鼓励快递物流领域加快推广使用新能源汽车和满足更高排放标准的燃油汽车,逐步提高新能源汽车使用比例。

  2月14日,财政部、工信部、科技部、发改委联合发布《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,燃料电池汽车补贴力度保持不变,燃料电池乘用车按燃料电池系统的额定功率进行补贴,燃料电池客车和专用车采用定额补贴方式。过渡期内,新能源乘用车按照2017年补贴额度0.7倍进行。

  2月26日,为加强新能源汽车动力蓄电池回收利用管理,规范行业发展,推进资源综合利用,保护环境和人体健康,保障安全,促进新能源汽车行业持续健康发展,工业和信息化部、科技部、环境保护部、交通运输部、商务部、质检总局、能源局联合制定了《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》。

  4 月 1 日,新能源双积分政策实施。双积分指的是企业的平均燃料消耗量积分和企业新能源汽车积分。当企业生产的新能源车越多,积分越高,对于企业来说越有利;企业生产的新能源车越少,积分也越低甚至出现负积分,企业的会受到影响,甚至可能直接关停。

  6月19日,工信部等四部委联合发布了《关于做好平行进口汽车燃料消耗量与新能源汽车积分数据报送工作的通知》。通知明确:从2018年1月1日起进口的传统能源乘用车和纯电动、插电、燃料电池等新能源乘用车,均需报送相关数据,2018年1月1日至2018年6月30日的乘用车数据需进行补报。

  6月28日,国家发展改革委 商务部联合发布了《2018年版外商投资准入特别管理措施(负面清单)》。自2018年7月28日起施行。负面清单明确:汽车行业取消专用车、新能源汽车外资股比限制,2020年取消商用车外资股比限制,2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。

  7月2日,工业和信息化部 、商务部、 海关总署、 市场监管总局四部门联合发布了2017年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况。

  7月19日,北京按照中央与地方1比0.5比例安排对新能源汽车的市级补助,但汽车生产企业或销售机构申请中央和本市财政补助总额最高不超过车辆销售价格的60%。

  9月25日,工信部发布了《关于开展新能源乘用车、载货汽车安全隐患专项排查工作通知》,要求新能源乘用车和载货汽车生产企业对本公司生产的新能源乘用车及物流车产品展开安全隐患专项排查工作,将重点对新能源乘用车、载货汽车产品的IP防护失效、车辆泡水、车辆碰撞、线束连接松动、频繁充放电、长期搁置以及工作行驶环境恶劣的车辆开展安全隐患排查工作。

  2018年10月10日,《2018年中国汽车产业发展报告》在北京发布。新能源汽车的开放进程来得更加迅速。根据此前规划,新能源属于汽车行业中最早放开合资股比的领域。从今年开始,就将完全取消合资股比限制。

  政策趋势:补贴力度降低

  2016年和2017年累计只有35.29万辆新能源车通过了专家核准。而2016年和2017年的新能源销量分别为50.7万辆和77.7万辆,这意味着过去两年间销售出去的另外超过90万辆新能源车仍没有拿到补贴。

  越来越收紧的补贴发放审核机制,被业界认为靠补贴过日子的时代已经进入终结倒计时,从零部件供应商,到新兴新能源车企,产业链上很快就将“死”掉一批。

  有数据显示,从2009年到2017年,新能源汽车国家与地方两级补贴总额已经达到1600亿元。受到鼓励的社会资本也持续涌入新能源汽车投资领域,公开数据显示,截至目前,全国范围内至少已经有200家新企业参与到新能源造车当中,所规划的产能超过千万辆,规划投资资金远超千亿元。

  从前期科研到产业化,2015年中国开始成为全球最大新能源汽车市场。伴随着充电桩技术和数量的提升,使用体验也逐步变好,现在,新能源汽车正朝着智能化方向发展,以纯电动为主,性价比不断提升。

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